云南发布“十五五”消防事业发展规划 明确2030年火灾死亡率等指标

2026年11月4日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·消防专场在昆明举行。云南省消防救援局、云南消防救援机动总队围绕《云南省“十五五”消防事业发展规划》，介绍未来五年全省消防事业的发展目标和重点任务。

主要指标（2030年目标）

• 年均10万人火灾死亡率 ≤ 0.16

• 年均亿元GDP火灾损失率 ≤ 0.06‰

• 每10万人拥有消防救援站数量 ≥ 0.86个

• 国家级、省级消防实训基地及训练设施建设完成率 ≥ 80%

• 消防队站（初战）指挥员、消防员专业救援资质动态占比 ≥ 80%

五项重点任务

1. 治理体系现代化：制修订1个地方性法规、3部政府规章、11项技术标准；健全“检消协作”“行刑衔接”工作机制；聚焦“高低大化”“老幼古标”和人员密集场所等高风险领域；推进城市“5分钟消防救援圈”建设，全省新改扩建113个消防救援站，新建市政消火栓超过1万个，100户以上村寨以及边境幸福村消防给水设施全部达标。

2. 生成新质战斗力：构建“3+4+1+N”专业队伍力量体系和“2+8+N”实战化训练基地格局；完成80个一、二级政府专职消防队达标建设，推动375个乡镇政府专职消防队、志愿消防队提质升级；做强与法国的山岳救援技术交流，探索建立沿边跨国救援协作机制。

3. 数字科技应用：实施数智消防工程，搭建“一套底座、三大业务域、六大支撑体系”总体架构，推动各类消防设施接入智能预警监测体系；围绕新能源火灾扑救、山岳救援等开展9项重点科研攻关。

4. 消防文化建设：深化全民消防素质提升行动，推进消防宣传“五进”和院坝消防宣传，加快消防科普教育基地（站、点）建设。

5. 支撑保障机制：加强消防人才队伍建设，健全执勤防护、职业健康、荣誉激励和抚恤优待制度，强化消防技术服务行业监管与自律。

《规划》系统谋划17类194个重点工程项目，覆盖实训基地、消防队站、车辆装备、数智消防、战勤保障等重点领域。

发布会还介绍了《云南省全域消防安全监管实施办法》。该办法2026年9月由省政府审议通过，以省政府办公厅规范性文件印发，是贯彻落实国务院办公厅《加强基层消防工作的意见》的“云南方案”，也是全国首个省级全域消防监管实施办法；构建“党委和政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治”的基层消防治理格局，推动消防安全实现全域覆盖。